午夜毛片不卡高清免费看_国产精品福利自产拍在线观看_亚洲婷婷五月综合基地_欧美试看120秒小视频动态图

安徽省預防職務犯罪工作條例

蚌埠城投網(wǎng) - 日期:2017-09-08 11:11:09 - 來源:蚌埠城投公司 - 瀏覽:

安徽省預防職務犯罪工作條例

 

《安徽省預防職務犯罪工作條例》已經(jīng)2016年3月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂,現(xiàn)將修訂后的《安徽省預防職務犯罪工作條例》公布,自2016年7月1日起施行。

安徽省預防職務犯罪工作條例

   (2002年11月30日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過 2016年3月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂)

 

第一章 總 則

 

第一條 為了規(guī)范和加強預防職務犯罪工作,遏制和減少職務犯罪,促進國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體和國家工作人員依法履行職責,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)預防職務犯罪工作。

本條例所稱預防職務犯罪工作,是指為預防國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體和國家工作人員利用職權(quán)實施貪污賄賂、瀆職、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪以及其他犯罪而開展的工作。

本條例所稱國家工作人員,是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體中從事公務的人員;國家機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位委派到非國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員;以及其他依照法律從事公務的人員。

第三條 預防職務犯罪工作貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,采取內(nèi)部預防、專門預防、社會預防等多種方法,建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防體系。

第四條 預防職務犯罪工作實行國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體各司其職、各負其責,社會各界共同參與的工作機制。

檢察機關(guān)對預防職務犯罪工作進行指導、監(jiān)督;審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)在各自職責范圍內(nèi)承擔預防職務犯罪工作的指導、監(jiān)督責任。

省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應當成立預防職務犯罪工作協(xié)調(diào)機構(gòu),負責組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)預防職務犯罪工作,其辦事機構(gòu)設(shè)在同級檢察機關(guān),負責預防職務犯罪工作協(xié)調(diào)機構(gòu)的日常工作。

第五條 預防職務犯罪工作實行單位主體責任制,單位主要負責人為本單位預防職務犯罪工作的第一責任人,其他負責人根據(jù)工作分工對職責范圍內(nèi)的預防職務犯罪工作負主要領(lǐng)導責任。

第六條 預防職務犯罪以國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的領(lǐng)導干部,重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作人員以及職務犯罪易發(fā)、多發(fā)崗位的工作人員為重點對象。

第七條 開展預防職務犯罪工作,應當遵守法律法規(guī),維護國家機關(guān)和有關(guān)單位的正常工作、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

 

第二章 預防職責

 

第八條 預防職務犯罪工作協(xié)調(diào)機構(gòu)應當履行下列職責:

(一)制定本轄區(qū)預防職務犯罪工作計劃;

(二)建立和完善預防職務犯罪工作的制度和機制;

(三)研究解決預防職務犯罪工作中的重大問題;

(四)組織開展預防職務犯罪法治宣傳、警示教育、專題調(diào)研、專項預防等活動;

(五)協(xié)調(diào)指導有關(guān)單位和社會各界加強預防職務犯罪工作,推動社會預防;

(六)督促有關(guān)單位履行預防職務犯罪工作職責,檢查、考核預防職務犯罪工作開展情況;

(七)指導有關(guān)單位建立重大決策廉政風險評估機制;

(八)總結(jié)推廣預防職務犯罪工作先進經(jīng)驗,提出預防建議。

第九條 預防職務犯罪工作協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)應當履行下列職責:

(一)分析研究職務犯罪發(fā)生的原因、特點和規(guī)律,明確預防職務犯罪工作內(nèi)容,提出預防對策和措施;

(二)督促、協(xié)助有關(guān)單位開展預防職務犯罪的宣傳、教育和咨詢活動;

(三)落實預防職務犯罪工作協(xié)調(diào)機構(gòu)部署的工作任務;

(四)協(xié)調(diào)成員單位聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,推動有關(guān)單位落實預防職務犯罪工作職責;

(五)收集、整理預防職務犯罪信息,建立完善預防職務犯罪信息庫;

(六)總結(jié)預防職務犯罪工作,提出考核評價意見。

第十條 檢察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)應當結(jié)合履行職責,指導、監(jiān)督本轄區(qū)國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體等有關(guān)單位開展預防職務犯罪工作。

第十一條 國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應當履行下列預防職務犯罪工作職責:

(一)將預防職務犯罪工作列入本單位目標管理與年度考核內(nèi)容;

(二)制定本單位預防職務犯罪的具體措施,并組織實施和督促檢查; 

(三)確定相關(guān)部門及人員負責本單位預防職務犯罪工作;

(四)對本單位工作人員進行預防職務犯罪的法治宣傳和警示教育;

(五)指導、監(jiān)督隸屬單位預防職務犯罪工作;

(六)建立健全崗位責任制度,對易發(fā)職務犯罪的崗位和環(huán)節(jié)加強監(jiān)督制約;

(七)嚴格執(zhí)行國家工作人員選拔任用規(guī)定和有關(guān)責任追究制度;

(八)堅持述職述廉、民主評議、任職回避、定期輪崗、單位負責人任期經(jīng)濟責任審計等制度;

(九)查處本單位違法違紀行為,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)依法處理;

(十)協(xié)助檢察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)開展預防職務犯罪工作。

第十二條 國家工作人員應當依法履行職責,清正廉潔,勤勉盡責,不得濫用職權(quán)或者怠于履行職責,不得從事依法應當回避的公務。領(lǐng)導干部和擬提任領(lǐng)導干部的,應當如實向相關(guān)部門報告?zhèn)€人有關(guān)事項。

第十三條 國家工作人員應當自覺接受監(jiān)督,不得有下列行為:

(一)索取、收受財物或者其他不正當財產(chǎn)性利益;

(二)貪污、挪用、私分公共財物; 

(三)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊;

(四)非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害;

(五)其他違反職務廉潔性的行為。

第十四條 擔任領(lǐng)導職務的國家工作人員除遵守本條例第十三條規(guī)定外,還不得有下列行為:

(一)借選拔任用國家工作人員之機謀取利益;

(二)利用職權(quán)或者職務上的影響,干擾司法機關(guān)或者行政執(zhí)法部門依法履行職責;

(三)違反規(guī)定干預公共資源交易活動;

(四)違反規(guī)定決定經(jīng)濟方面的重大問題、重大項目和較大額度資金的安排使用;

(五)利用職權(quán)或者職務上的影響,為配偶、子女等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營活動謀取利益;

(六)縱容、默許配偶、子女等親屬和其他特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務上的影響謀取利益。

 

第三章 預防措施

 

第十五條 人民政府及其職能部門應當采取以下措施,預防職務犯罪:

(一)依法履行政府職能,明確機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任,推行政府權(quán)力清單制度,規(guī)范行政權(quán)力運行;

(二)推行政務公開,向社會公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項;

(三)規(guī)范行政審批行為,提高審批效率,加強后續(xù)監(jiān)管;

(四)加強內(nèi)部權(quán)力制約,對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源交易、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),強化內(nèi)部流程控制;

(五)健全依法決策機制,完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序,建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制;

(六)健全行政裁量權(quán)基準制和行政執(zhí)法責任制,細化、量化行政裁量標準,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為;

(七)有利于預防職務犯罪的其他措施。

第十六條 檢察機關(guān)、審判機關(guān)應當采取以下措施,預防職務犯罪:

(一)完善司法管理機制和司法權(quán)力運行機制,推進司法公開,保障人民群眾參與司法,確保司法公正;

(二)健全辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制,嚴格辦案紀律,規(guī)范司法行為,強化內(nèi)部監(jiān)督;

(三)依法規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為;

(四)落實領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理記錄、通報和責任追究制度,司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄和責任追究制度;

(五)有利于預防職務犯罪的其他措施。

第十七條 履行國有資產(chǎn)出資人職責的部門應當采取以下措施,預防國有企業(yè)職務犯罪:

(一)監(jiān)督指導國有企業(yè)健全預防職務犯罪制度;

(二)督促指導國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu);

(三)規(guī)范并監(jiān)督檢查國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、無償劃轉(zhuǎn)等行為;

(四)加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員、高級管理人員任職資格的審查;

(五)加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任審計和廉潔從業(yè)管理,完善其薪酬待遇、職務消費、投資入股、兼任職務等制度;

(六)有利于預防職務犯罪的其他措施。

第十八條 國有企業(yè)應當完善重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作的監(jiān)督制約機制,加強企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投資并購、改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度建設(shè);加強重要崗位人員的管理和監(jiān)督,不得任用、聘用法律、行政法規(guī)禁止的人員擔任法定代表人、財務負責人和財會人員等重點職務。

第十九條 事業(yè)單位和人民團體應當結(jié)合本單位的實際和特點,實行重大事務、財務公開,健全和規(guī)范人事、財務等監(jiān)督管理制度,做好預防職務犯罪工作。

第二十條 教育、司法行政、文化、新聞出版廣電、互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理等部門應當采取多種形式,開展預防職務犯罪宣傳教育活動。

檢察機關(guān)、審判機關(guān)應當結(jié)合職務犯罪案件偵查、起訴、審判活動,開展預防職務犯罪宣傳教育。

國家工作人員教育培訓機構(gòu)應當將預防職務犯罪列入教育培訓內(nèi)容。

第二十一條 國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應當依托科技手段開展職務犯罪風險防控,建立完善權(quán)力運行網(wǎng)上公開和電子監(jiān)察系統(tǒng),加強對權(quán)力、資源、資金、資產(chǎn)的內(nèi)部監(jiān)管。

行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)應當健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,建立信息共享、情況通報、案件移送、共同預防等平臺。

金融、電信、民航、鐵路等單位應當依法配合有關(guān)機關(guān)查辦職務犯罪案件,建立信息共享、共同預防等平臺。

檢察機關(guān)應當健全行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),為國家機關(guān)和有關(guān)單位在公共資源交易、招錄、選任等工作中查詢相關(guān)單位或者人員是否有行賄犯罪記錄提供服務。

 

第四章 監(jiān)督保障

 

第二十二條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取專項工作報告、代表視察、執(zhí)法檢查、特定問題調(diào)查、專題詢問等方式,依法對預防職務犯罪工作進行監(jiān)督。

第二十三條 省和設(shè)區(qū)的市檢察機關(guān)可以建立預防職務犯罪警示教育基地。

第二十四條 縣級以上人民政府應當將本級國家行政機關(guān)和有關(guān)單位預防職務犯罪工作,列入綜合考核內(nèi)容。

第二十五條 檢察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位有下列情形之一的,應當依法提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議,并抄送被建議單位的上級機關(guān)或者主管部門:

(一)存在職務犯罪隱患,需要防范、消除的;

(二)發(fā)生職務犯罪行為,需要完善制度、改進管理,防止再次發(fā)生職務犯罪行為的;

(三)其他需要提出建議的情形。

被建議單位應當自收到建議書之日起三十日內(nèi),將辦理情況書面反饋提出建議的機關(guān),同時抄送上級機關(guān)或者主管部門。提出建議機關(guān)和被建議單位的上級機關(guān)或者主管部門應當加強對建議辦理工作的督促檢查。

第二十六條 檢察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)在開展預防職務犯罪工作中,可以依法行使以下監(jiān)督職權(quán):

(一)要求有關(guān)單位和人員如實、及時提供與預防職務犯罪事項有關(guān)的文件、資料、財務賬目,進行查閱或者復制;

(二)要求有關(guān)單位和人員就預防職務犯罪事項所涉及的問題作出解釋和說明;

(三)責令有關(guān)單位和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀律的行為;

(四)建議有關(guān)單位對違反法律、法規(guī)或者嚴重違反行政紀律的人員暫停其執(zhí)行職務。

第二十七條 國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應當接受社會監(jiān)督,公布監(jiān)督電話、通訊地址、電子郵箱等聯(lián)系方式。

國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體和國家工作人員應當接受輿論監(jiān)督,支持媒體依法履行職責;對媒體反映的職務違法犯罪問題,應當及時調(diào)查處理并反饋結(jié)果。新聞媒體及其從業(yè)人員應當遵守新聞紀律和職業(yè)道德。

任何單位和個人對國家工作人員涉嫌職務犯罪行為,有權(quán)控告和舉報。有關(guān)部門對控告和舉報應當依照規(guī)定及時辦理,并為控告、舉報人保密;對舉報有功者按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

任何單位和個人不得對舉報人打擊報復。舉報人及其近親屬因舉報行為受到人身或者財產(chǎn)安全威脅時,有權(quán)要求公安機關(guān)或者相關(guān)單位依法給予保護。

第二十八條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))預防職務犯罪工作協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)開展預防職務犯罪工作,所需經(jīng)費由同級財政給予保障。

國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應當將預防職務犯罪工作所需經(jīng)費列入本單位年度財務預算。

 

第五章 法律責任

 

第二十九條 國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體和國家工作人員違反本條例第十一條第一項、第二項、第六項、第九項、第十項,第二十五條第二款,第二十七條第三款、第四款規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)主管部門或者檢察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)責令限期改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未將預防職務犯罪工作列入本單位目標管理與年度考核內(nèi)容的;

(二)未制定預防職務犯罪的具體措施并組織實施和督促檢查的;

(三)未建立健全崗位責任制度,對易發(fā)職務犯罪的崗位和環(huán)節(jié)加強監(jiān)督制約的;

(四)對涉嫌職務犯罪的案件線索不移交司法機關(guān)的;

(五)拒不配合或者干擾、妨礙檢察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)依法開展預防職務犯罪工作的;

(六)無正當理由拒不采納檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議的,不按照本條例規(guī)定反饋建議處理情況的;

(七)泄露舉報人信息和舉報內(nèi)容的,對舉報人打擊報復的。

第三十條 國家工作人員違反本條例第十三條和第十四條規(guī)定的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十一條 檢察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)工作人員在預防職務犯罪工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十二條 國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體未履行預防職務犯罪工作職責,發(fā)生嚴重職務犯罪案件,致使國家、集體財產(chǎn)和人民群眾人身財產(chǎn)遭受重大損失,或者造成惡劣影響的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第六章 附 則

 

第三十三條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織、國家行政機關(guān)依法委托的組織、村(居)民委員會等基層組織,其他非國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體,可以參照本條例開展預防職務犯罪相關(guān)工作。

第三十四條 本條例自2016年7月1日起施行。

 

關(guān)閉】【打印