安徽省保守國(guó)家秘密實(shí)施細(xì)則

 

第一章 總 則 

第一條 為了保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 國(guó)家秘密是指關(guān)系國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)、單位），應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

第四條 縣級(jí)以上保密行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)保守國(guó)家秘密 （以下簡(jiǎn)稱保密）工作，接受上級(jí)保密行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)履行下列保密工作職責(zé)：

（一）制定并落實(shí)保密工作制度；

（二）依法開(kāi)展定密管理工作；

（三）分類管理涉密人員；

（四）定期開(kāi)展保密宣傳教育；

（五）依法管理國(guó)家秘密載體、涉密信息系統(tǒng)和信息設(shè)備；

（六）協(xié)助查處泄密案件。

第六條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)明確工作機(jī)構(gòu)或者指定人員負(fù)責(zé)保密工作。

涉密程度高、保密任務(wù)重、產(chǎn)生和處理國(guó)家秘密多的機(jī)關(guān)、單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的保密工作機(jī)構(gòu)。

第七條 機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)關(guān)、單位保密工作第一責(zé)任人，對(duì)本機(jī)關(guān)、單位保密工作負(fù)總責(zé)；分管保密工作的負(fù)責(zé)人對(duì)保密工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)保密工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；工作人員對(duì)本崗位的保密工作負(fù)直接責(zé)任。 

第二章 國(guó)家秘密的確定

第八條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密行政管理部門會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定的國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍和下列定密權(quán)限確定國(guó)家秘密：

（一）省級(jí)機(jī)關(guān)及其依法授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位，可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密；

（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)機(jī)關(guān)及其依法授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位，可以確定機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家秘密。

國(guó)家對(duì)定密權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條 有定密權(quán)的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家保密行政管理部門會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定的國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，確定本機(jī)關(guān)、單位保密事項(xiàng)目錄，并送同級(jí)保密行政管理部門備案。

第十條 機(jī)關(guān)、單位的國(guó)家秘密確定、變更和解除工作，由本機(jī)關(guān)、單位定密責(zé)任人負(fù)責(zé)。

定密責(zé)任人為機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人。機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人可以根據(jù)工作需要，指定其他負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)工作人員為定密責(zé)任人。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將定密責(zé)任人報(bào)同級(jí)保密行政管理部門備案。

第十一條 機(jī)關(guān)、單位確定國(guó)家秘密，應(yīng)當(dāng)符合下列程序：

（一）承辦人擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍，在秘密載體上標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志；

（二）定密責(zé)任人對(duì)定密依據(jù)、密級(jí)、保密期限、知悉范圍是否準(zhǔn)確，國(guó)家秘密標(biāo)志的標(biāo)注是否規(guī)范完整進(jìn)行審核，簽署審核意見(jiàn)。

承辦人擬草的承載國(guó)家秘密的草稿、修改稿和承載國(guó)家秘密的正式文本，均應(yīng)標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志。

第十二條 執(zhí)行、辦理上級(jí)或者其他機(jī)關(guān)、單位確定的國(guó)家秘密事項(xiàng)需要定密的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所執(zhí)行、辦理的國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限、知悉范圍定密。

第十三條 標(biāo)注國(guó)家秘密應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家秘密標(biāo)志形式。國(guó)家秘密標(biāo)志形式為：“密級(jí)★保密期限”、“密級(jí)★解密時(shí)間”或者“密級(jí)★解密條件”。

任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得使用國(guó)家秘密標(biāo)志形式標(biāo)注工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。

第十四條 變更國(guó)家秘密密級(jí)、保密期限、知悉范圍，應(yīng)當(dāng)比照本細(xì)則第十一條規(guī)定的程序辦理。作出變更決定的機(jī)關(guān)、單位，應(yīng)當(dāng)在原國(guó)家秘密標(biāo)志附近標(biāo)明變更后的密級(jí)、保密期限、知悉范圍。

國(guó)家秘密變更的，作出變更決定的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將變更情況書面告知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。接到告知的機(jī)關(guān)、單位、人員應(yīng)當(dāng)在原國(guó)家秘密標(biāo)志附近標(biāo)明變更后的密級(jí)、保密期限、知悉范圍。

第十五條 國(guó)家秘密保密期限屆滿、解密時(shí)間已到或者符合解密條件的，自行解密。

第十六條 在保密期限內(nèi)，因保密事項(xiàng)范圍調(diào)整不再作為國(guó)家秘密事項(xiàng)，或者公開(kāi)后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益，不需要保密的，由原定密機(jī)關(guān)、單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，比照本細(xì)則第十一條規(guī)定的程序解除國(guó)家秘密。

作出解除國(guó)家秘密決定的機(jī)關(guān)、單位，應(yīng)當(dāng)在原國(guó)家秘密標(biāo)志附近作出解密標(biāo)志，并書面告知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。接到告知的機(jī)關(guān)、單位、人員應(yīng)當(dāng)在原國(guó)家秘密標(biāo)志附近作出解密標(biāo)志。

第十七條 對(duì)已定密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限、知悉范圍，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次審查。經(jīng)審查，需要變更密級(jí)、保密期限、知悉范圍的，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第十四條規(guī)定予以變更；需要解密的，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第十六條規(guī)定予以解密。

機(jī)關(guān)、單位年度定密審查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)送同級(jí)保密行政管理部門。

第十八條 上級(jí)機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)通知其糾正，或者直接作出確定、變更、解除國(guó)家秘密的決定：

（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密的事項(xiàng)，未定密的；

（二）密級(jí)、保密期限、知悉范圍確定不當(dāng)?shù)模?/p>

（三）將工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私確定為國(guó)家秘密的。 

第三章 保密制度 

第十九條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定本機(jī)關(guān)、單位的涉密崗位，將在涉密崗位工作的人員確定為涉密人員，對(duì)涉密人員進(jìn)行分類管理。涉密人員名單應(yīng)當(dāng)送同級(jí)保密行政管理部門備案，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

涉密人員上崗前，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行保密法律、業(yè)務(wù)知識(shí)和保密技能培訓(xùn)。

第二十條 機(jī)關(guān)、單位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得違反規(guī)定記錄、復(fù)制、存儲(chǔ)國(guó)家秘密；

（二）不得將知悉的國(guó)家秘密告知知悉范圍以外人員；

（三）不得在個(gè)人交往、通信中涉及國(guó)家秘密；

（四）不得使用無(wú)保密措施的設(shè)備傳輸、處理國(guó)家秘密；

（五）不得引帶無(wú)關(guān)人員進(jìn)入本機(jī)關(guān)、單位的涉密場(chǎng)所、部位。

第二十一條 機(jī)關(guān)、單位涉密人員除遵守本細(xì)則第二十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照機(jī)關(guān)、單位要求，簽訂保密承諾書，履行保密承諾；

（二）依法保守知悉的國(guó)家秘密；

（三）依法保護(hù)保密設(shè)施設(shè)備；

（四）依法保管國(guó)家秘密載體；

（五）主動(dòng)向機(jī)關(guān)、單位報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)變化情況；

（六）不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用移動(dòng)通信設(shè)備。

第二十二條 國(guó)家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、清退、維修、銷毀，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)國(guó)家秘密載體管理規(guī)定。

第二十三條 機(jī)關(guān)、單位的涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)等非涉密信息系統(tǒng)物理隔離。涉密信息設(shè)備不得與互聯(lián)網(wǎng)等非涉密信息系統(tǒng)、非涉密信息設(shè)備連接。在使用涉密信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的場(chǎng)所，不得使用移動(dòng)通信設(shè)備進(jìn)行視頻通話、拍照、上網(wǎng)、錄音、錄像。

禁止在非涉密信息系統(tǒng)、信息設(shè)備中存儲(chǔ)、處理、傳輸國(guó)家秘密。

第二十四條 機(jī)關(guān)、單位撤銷、分立、合并的，其保管或者使用的國(guó)家秘密載體、涉密信息設(shè)備應(yīng)當(dāng)移交承擔(dān)其職能的機(jī)關(guān)、單位；沒(méi)有承擔(dān)其職能的機(jī)關(guān)、單位的，移交作出撤銷決定的機(jī)關(guān)、單位或者保密行政管理部門指定的機(jī)關(guān)、單位。

第二十五條 機(jī)關(guān)、單位舉辦涉及國(guó)家秘密的會(huì)議或者其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施：

（一）根據(jù)會(huì)議、活動(dòng)的內(nèi)容確定密級(jí)，制定保密工作方案，確定參加人員；

（二）對(duì)會(huì)議、活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行保密檢查；

（三）對(duì)分發(fā)的涉密文件、資料進(jìn)行編號(hào)、登記；

（四）向會(huì)議、活動(dòng)的參加人員、工作人員提出保密要求；

（五）對(duì)公開(kāi)報(bào)道會(huì)議、活動(dòng)情況的文稿、影像進(jìn)行審查。

第二十六條 建設(shè)工程是否涉及國(guó)家秘密，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)國(guó)家或者省保密行政管理部門審查確認(rèn)。經(jīng)審查確認(rèn)為涉密工程的，從事工程可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)等業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)涉密工程保密規(guī)定。

第二十七條 從事涉密武器裝備科研生產(chǎn)、涉密地質(zhì)和測(cè)繪資料制作、涉密科學(xué)技術(shù)研究和國(guó)家統(tǒng)一考試命題、試卷印制、運(yùn)輸、保管的機(jī)關(guān)、單位，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密管理規(guī)定，采取保密防護(hù)措施，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行保密教育培訓(xùn)。 

第四章 監(jiān)督管理 

第二十八條 保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行保密法律、法規(guī)和本細(xì)則情況進(jìn)行檢查。保密檢查需要公安、國(guó)家安全、通信管理、工商行政管理等部門參加的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十九條 保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位存在國(guó)家秘密泄露隱患或者涉嫌泄露國(guó)家秘密，或者接到有關(guān)國(guó)家秘密泄露隱患、涉嫌泄露國(guó)家秘密報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、核實(shí)，督促、指導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條 辦理涉嫌泄露國(guó)家秘密案件的機(jī)關(guān)，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密以及屬于何種密級(jí)需要進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)國(guó)家或者省保密行政管理部門鑒定。

 

第五章 附 則

第三十一條 本細(xì)則所稱國(guó)家秘密載體，是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載國(guó)家秘密的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光電介質(zhì)等各類物品。

本細(xì)則所稱信息系統(tǒng)，是指由計(jì)算機(jī)及其相關(guān)和配套設(shè)備、設(shè)施構(gòu)成的，按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則存儲(chǔ)、處理、傳輸信息的系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。

本細(xì)則所稱信息設(shè)備，是指計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)介質(zhì)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)等具有信息存儲(chǔ)和處理功能的設(shè)備。

第三十二條 本細(xì)則自2016年5月1日起施行。 1994年8月31日省人民政府發(fā)布的《安徽省保密管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。