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中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法

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 中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法

(2020年6月20日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))

  第一章 總  則

  第一條 為了規(guī)范政務(wù)處分,加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守,根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,制定本法。

  第二條 本法適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng)。

  本法第二章、第三章適用于公職人員任免機(jī)關(guān)、單位對(duì)違法的公職人員給予處分。處分的程序、申訴等適用其他法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

  本法所稱(chēng)公職人員,是指《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。

  第三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)公職人員的監(jiān)督,依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。

  公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)公職人員的教育、管理、監(jiān)督,依法給予違法的公職人員處分。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予,或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)提出監(jiān)察建議。

  第四條 給予公職人員政務(wù)處分,堅(jiān)持黨管干部原則,集體討論決定;堅(jiān)持法律面前一律平等,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng);堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合,寬嚴(yán)相濟(jì)。

  第五條 給予公職人員政務(wù)處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

  第六條 公職人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù),非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不受政務(wù)處分。

  第二章 政務(wù)處分的種類(lèi)和適用

  第七條 政務(wù)處分的種類(lèi)為:

 ?。ㄒ唬┚妫?/p>

 ?。ǘ┯涍^(guò);

 ?。ㄈ┯洿筮^(guò);

 ?。ㄋ模┙导?jí);

 ?。ㄎ澹┏仿?;

  (六)開(kāi)除。

  第八條 政務(wù)處分的期間為:

 ?。ㄒ唬┚?,六個(gè)月;

 ?。ǘ┯涍^(guò),十二個(gè)月;

 ?。ㄈ┯洿筮^(guò),十八個(gè)月;

 ?。ㄋ模┙导?jí)、撤職,二十四個(gè)月。

  政務(wù)處分決定自作出之日起生效,政務(wù)處分期自政務(wù)處分決定生效之日起計(jì)算。

  第九條 公職人員二人以上共同違法,根據(jù)各自在違法行為中所起的作用和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,分別給予政務(wù)處分。

  第十條 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實(shí)施違法行為的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法給予政務(wù)處分。

  第十一條 公職人員有下列情形之一的,可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分:

 ?。ㄒ唬┲鲃?dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的;

  (二)配合調(diào)查,如實(shí)說(shuō)明本人違法事實(shí)的;

 ?。ㄈz舉他人違紀(jì)違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)的;

  (四)主動(dòng)采取措施,有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響的;

 ?。ㄎ澹┰诠餐`法行為中起次要或者輔助作用的;

 ?。┲鲃?dòng)上交或者退賠違法所得的;

 ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。

  第十二條 公職人員違法行為情節(jié)輕微,且具有本法第十一條規(guī)定的情形之一的,可以對(duì)其進(jìn)行談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉,免予或者不予政務(wù)處分。

  公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng),經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以減輕、免予或者不予政務(wù)處分。

  第十三條 公職人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重給予政務(wù)處分:

  (一)在政務(wù)處分期內(nèi)再次故意違法,應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的;

  (二)阻止他人檢舉、提供證據(jù)的;

 ?。ㄈ┐┗蛘邆卧?、隱匿、毀滅證據(jù)的;

 ?。ㄋ模┌油溉藛T的;

 ?。ㄎ澹┟{迫、唆使他人實(shí)施違法行為的;

 ?。┚懿簧辖换蛘咄速r違法所得的;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

  第十四條 公職人員犯罪,有下列情形之一的,予以開(kāi)除:

  (一)因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑)的;

 ?。ǘ┮蜻^(guò)失犯罪被判處有期徒刑,刑期超過(guò)三年的;

  (三)因犯罪被單處或者并處剝奪政治權(quán)利的。

  因過(guò)失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的,一般應(yīng)當(dāng)予以開(kāi)除;案件情況特殊,予以撤職更為適當(dāng)?shù)?,可以不予開(kāi)除,但是應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  公職人員因犯罪被單處罰金,或者犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的,予以撤職;造成不良影響的,予以開(kāi)除。

  第十五條 公職人員有兩個(gè)以上違法行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定政務(wù)處分。應(yīng)當(dāng)給予兩種以上政務(wù)處分的,執(zhí)行其中最重的政務(wù)處分;應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同政務(wù)處分的,可以在一個(gè)政務(wù)處分期以上、多個(gè)政務(wù)處分期之和以下確定政務(wù)處分期,但是最長(zhǎng)不得超過(guò)四十八個(gè)月。

  第十六條 對(duì)公職人員的同一違法行為,監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員任免機(jī)關(guān)、單位不得重復(fù)給予政務(wù)處分和處分。

  第十七條 公職人員有違法行為,有關(guān)機(jī)關(guān)依照規(guī)定給予組織處理的,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以同時(shí)給予政務(wù)處分。

  第十八條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公職人員有違法行為,被罷免、撤銷(xiāo)、免去或者辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以同時(shí)給予政務(wù)處分。

  第十九條 公務(wù)員以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員在政務(wù)處分期內(nèi),不得晉升職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)和級(jí)別;其中,被記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職的,不得晉升工資檔次。被撤職的,按照規(guī)定降低職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)和級(jí)別,同時(shí)降低工資和待遇。

  第二十條 法律、法規(guī)授權(quán)或者受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員,以及公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員,在政務(wù)處分期內(nèi),不得晉升職務(wù)、崗位和職員等級(jí)、職稱(chēng);其中,被記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級(jí)。被撤職的,降低職務(wù)、崗位或者職員等級(jí),同時(shí)降低薪酬待遇。

  第二十一條 國(guó)有企業(yè)管理人員在政務(wù)處分期內(nèi),不得晉升職務(wù)、崗位等級(jí)和職稱(chēng);其中,被記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級(jí)。被撤職的,降低職務(wù)或者崗位等級(jí),同時(shí)降低薪酬待遇。

  第二十二條 基層群眾性自治組織中從事管理的人員有違法行為的,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以警告、記過(guò)、記大過(guò)。

  基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)具體情況減發(fā)或者扣發(fā)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

  第二十三條 《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第十五條第六項(xiàng)規(guī)定的人員有違法行為的,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以警告、記過(guò)、記大過(guò)。情節(jié)嚴(yán)重的,由所在單位直接給予或者監(jiān)察機(jī)關(guān)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位給予降低薪酬待遇、調(diào)離崗位、解除人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系等處理。

  《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第十五條第二項(xiàng)規(guī)定的人員,未擔(dān)任公務(wù)員、參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員、事業(yè)單位工作人員或者國(guó)有企業(yè)人員職務(wù)的,對(duì)其違法行為依照前款規(guī)定處理。

  第二十四條 公職人員被開(kāi)除,或者依照本法第二十三條規(guī)定,受到解除人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系處理的,不得錄用為公務(wù)員以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員。

  第二十五條 公職人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物,除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠;應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的,依法予以退還;屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無(wú)法退還的,上繳國(guó)庫(kù)。

  公職人員因違法行為獲得的職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、級(jí)別、崗位和職員等級(jí)、職稱(chēng)、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等其他利益,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織按規(guī)定予以糾正。

  第二十六條 公職人員被開(kāi)除的,自政務(wù)處分決定生效之日起,應(yīng)當(dāng)解除其與所在機(jī)關(guān)、單位的人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系。

  公職人員受到開(kāi)除以外的政務(wù)處分,在政務(wù)處分期內(nèi)有悔改表現(xiàn),并且沒(méi)有再發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的違法行為的,政務(wù)處分期滿(mǎn)后自動(dòng)解除,晉升職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、級(jí)別、崗位和職員等級(jí)、職稱(chēng)、薪酬待遇不再受原政務(wù)處分影響。但是,解除降級(jí)、撤職的,不恢復(fù)原職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、級(jí)別、崗位和職員等級(jí)、職稱(chēng)、薪酬待遇。

  第二十七條 已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的,不再給予政務(wù)處分,但是可以對(duì)其立案調(diào)查;依法應(yīng)當(dāng)予以降級(jí)、撤職、開(kāi)除的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇,對(duì)其違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物依照本法第二十五條的規(guī)定處理。

  已經(jīng)離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的,依照前款規(guī)定處理。

  第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分

  第二十八條 有下列行為之一的,予以記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)較重的,予以降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開(kāi)除:

 ?。ㄒ唬┥⒉加袚p憲法權(quán)威、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家聲譽(yù)的言論的;

 ?。ǘ﹨⒓又荚诜磳?duì)憲法、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的;

 ?。ㄈ┚懿粓?zhí)行或者變相不執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家的路線(xiàn)方針政策、重大決策部署的;

 ?。ㄋ模﹨⒓臃欠ńM織、非法活動(dòng)的;

 ?。ㄎ澹┨魮?、破壞民族關(guān)系,或者參加民族分裂活動(dòng)的;

 ?。├米诮袒顒?dòng)破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的;

  (七)在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的。

  有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)和第六項(xiàng)行為之一的,對(duì)策劃者、組織者和骨干分子,予以開(kāi)除。

  公開(kāi)發(fā)表反對(duì)憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想,反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),反對(duì)社會(huì)主義制度,反對(duì)改革開(kāi)放的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等的,予以開(kāi)除。

  第二十九條 不按照規(guī)定請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng),情節(jié)較重的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級(jí)或者撤職。

  違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定,隱瞞不報(bào),情節(jié)較重的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)。

  篡改、偽造本人檔案資料的,予以記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級(jí)或者撤職。

  第三十條 有下列行為之一的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級(jí)或者撤職:

  (一)違反民主集中制原則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng),或者拒不執(zhí)行、擅自改變集體作出的重大決定的;

 ?。ǘ┚懿粓?zhí)行或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定、命令的。

  第三十一條 違反規(guī)定出境或者辦理因私出境證件的,予以記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級(jí)或者撤職。

  違反規(guī)定取得外國(guó)國(guó)籍或者獲取境外永久居留資格、長(zhǎng)期居留許可的,予以撤職或者開(kāi)除。

  第三十二條 有下列行為之一的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)較重的,予以降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開(kāi)除:

  (一)在選拔任用、錄用、聘用、考核、晉升、評(píng)選等干部人事工作中違反有關(guān)規(guī)定的;

 ?。ǘ┡撟骷?,騙取職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、級(jí)別、崗位和職員等級(jí)、職稱(chēng)、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)或者其他利益的;

 ?。ㄈ?duì)依法行使批評(píng)、申訴、控告、檢舉等權(quán)利的行為進(jìn)行壓制或者打擊報(bào)復(fù)的;

  (四)誣告陷害,意圖使他人受到名譽(yù)損害或者責(zé)任追究等不良影響的;

 ?。ㄎ澹┮员┝?、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉的。

  第三十三條 有下列行為之一的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)較重的,予以降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開(kāi)除:

  (一)貪污賄賂的;

 ?。ǘ├寐殭?quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的;

 ?。ㄈ┛v容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利的。

  拒不按照規(guī)定糾正特定關(guān)系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且不服從職務(wù)調(diào)整的,予以撤職。

  第三十四條 收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)較重的,予以降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開(kāi)除。

  向公職人員及其特定關(guān)系人贈(zèng)送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物,或者接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排,情節(jié)較重的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級(jí)或者撤職。

  第三十五條 有下列行為之一,情節(jié)較重的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級(jí)或者撤職:

  (一)違反規(guī)定設(shè)定、發(fā)放薪酬或者津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的;

  (二)違反規(guī)定,在公務(wù)接待、公務(wù)交通、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的;

 ?。ㄈ┻`反規(guī)定公款消費(fèi)的。

  第三十六條 違反規(guī)定從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),或者違反規(guī)定兼任職務(wù)、領(lǐng)取報(bào)酬的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)較重的,予以降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開(kāi)除。

  第三十七條 利用宗族或者黑惡勢(shì)力等欺壓群眾,或者縱容、包庇黑惡勢(shì)力活動(dòng)的,予以撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開(kāi)除。

  第三十八條 有下列行為之一,情節(jié)較重的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級(jí)或者撤職:

 ?。ㄒ唬┻`反規(guī)定向管理服務(wù)對(duì)象收取、攤派財(cái)物的;

 ?。ǘ┰诠芾矸?wù)活動(dòng)中故意刁難、吃拿卡要的;

 ?。ㄈ┰诠芾矸?wù)活動(dòng)中態(tài)度惡劣粗暴,造成不良后果或者影響的;

 ?。ㄋ模┎话凑找?guī)定公開(kāi)工作信息,侵犯管理服務(wù)對(duì)象知情權(quán),造成不良后果或者影響的;

 ?。ㄎ澹┢渌址腹芾矸?wù)對(duì)象利益的行為,造成不良后果或者影響的。

  有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)和第五項(xiàng)行為,情節(jié)特別嚴(yán)重的,予以開(kāi)除。

  第三十九條 有下列行為之一,造成不良后果或者影響的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)較重的,予以降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開(kāi)除:

 ?。ㄒ唬E用職權(quán),危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者侵害公民、法人、其他組織合法權(quán)益的;

 ?。ǘ┎宦男谢蛘卟徽_履行職責(zé),玩忽職守,貽誤工作的;

 ?。ㄈ┕ぷ髦杏行问街髁x、官僚主義行為的;

 ?。ㄋ模┕ぷ髦杏信撟骷?,誤導(dǎo)、欺騙行為的;

 ?。ㄎ澹┬孤秶?guó)家秘密、工作秘密,或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的。

  第四十條 有下列行為之一的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)較重的,予以降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開(kāi)除:

 ?。ㄒ唬┻`背社會(huì)公序良俗,在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為,造成不良影響的;

  (二)參與或者支持迷信活動(dòng),造成不良影響的;

 ?。ㄈ﹨⑴c賭博的;

 ?。ㄋ模┚懿怀袚?dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的;

  (五)實(shí)施家庭暴力,虐待、遺棄家庭成員的;

 ?。┢渌麌?yán)重違反家庭美德、社會(huì)公德的行為。

  吸食、注射毒品,組織賭博,組織、支持、參與賣(mài)淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的,予以撤職或者開(kāi)除。

  第四十一條 公職人員有其他違法行為,影響公職人員形象,損害國(guó)家和人民利益的,可以根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)政務(wù)處分。

  第四章 政務(wù)處分的程序

  第四十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法的公職人員進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)由二名以上工作人員進(jìn)行。監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí),有權(quán)依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。

  嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)。以非法方式收集的證據(jù)不得作為給予政務(wù)處分的依據(jù)。

  第四十三條 作出政務(wù)處分決定前,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及擬給予政務(wù)處分的依據(jù)告知被調(diào)查人,聽(tīng)取被調(diào)查人的陳述和申辯,并對(duì)其陳述的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí),記錄在案。被調(diào)查人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)予采納。不得因被調(diào)查人的申辯而加重政務(wù)處分。

  第四十四條 調(diào)查終結(jié)后,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列不同情況,分別作出處理:

  (一)確有應(yīng)受政務(wù)處分的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重,按照政務(wù)處分決定權(quán)限,履行規(guī)定的審批手續(xù)后,作出政務(wù)處分決定;

  (二)違法事實(shí)不能成立的,撤銷(xiāo)案件;

 ?。ㄈ┓厦庥?、不予政務(wù)處分條件的,作出免予、不予政務(wù)處分決定;

 ?。ㄋ模┍徽{(diào)查人涉嫌其他違法或者犯罪行為的,依法移送主管機(jī)關(guān)處理。

  第四十五條 決定給予政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)制作政務(wù)處分決定書(shū)。

  政務(wù)處分決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

 ?。ㄒ唬┍惶幏秩说男彰?、工作單位和職務(wù);

 ?。ǘ┻`法事實(shí)和證據(jù);

 ?。ㄈ┱?wù)處分的種類(lèi)和依據(jù);

 ?。ㄋ模┎环?wù)處分決定,申請(qǐng)復(fù)審、復(fù)核的途徑和期限;

 ?。ㄎ澹┳鞒稣?wù)處分決定的機(jī)關(guān)名稱(chēng)和日期。

  政務(wù)處分決定書(shū)應(yīng)當(dāng)蓋有作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)的印章。

  第四十六條 政務(wù)處分決定書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被處分人和被處分人所在機(jī)關(guān)、單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。

  作出政務(wù)處分決定后,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被處分人的具體身份書(shū)面告知相關(guān)的機(jī)關(guān)、單位。

  第四十七條 參與公職人員違法案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,被調(diào)查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避:

 ?。ㄒ唬┦潜徽{(diào)查人或者檢舉人的近親屬的;

 ?。ǘ?dān)任過(guò)本案的證人的;

  (三)本人或者其近親屬與調(diào)查的案件有利害關(guān)系的;

 ?。ㄋ模┛赡苡绊懓讣{(diào)查、處理的其他情形。

  第四十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定;其他參與違法案件調(diào)查、處理人員的回避,由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)參與違法案件調(diào)查、處理人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的,可以直接決定該人員回避。

  第四十九條 公職人員依法受到刑事責(zé)任追究的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié),依照本法規(guī)定給予政務(wù)處分。

  公職人員依法受到行政處罰,應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以根據(jù)行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié),經(jīng)立案調(diào)查核實(shí)后,依照本法給予政務(wù)處分。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本條第一款、第二款的規(guī)定作出政務(wù)處分后,司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法改變?cè)袥Q、裁定、決定等,對(duì)原政務(wù)處分決定產(chǎn)生影響的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。

  第五十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、開(kāi)除的,應(yīng)當(dāng)先依法罷免、撤銷(xiāo)或者免去其職務(wù),再依法作出政務(wù)處分決定。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議或者其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、開(kāi)除的,應(yīng)當(dāng)先依章程免去其職務(wù),再依法作出政務(wù)處分決定。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)代表、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)委員給予政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)通報(bào)。

  第五十一條 下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的指定管轄決定進(jìn)行調(diào)查的案件,調(diào)查終結(jié)后,對(duì)不屬于本監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)交有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出政務(wù)處分決定?!?/p>

  第五十二條 公職人員涉嫌違法,已經(jīng)被立案調(diào)查,不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,公職人員任免機(jī)關(guān)、單位可以決定暫停其履行職務(wù)。

  公職人員在被立案調(diào)查期間,未經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意,不得出境、辭去公職;被調(diào)查公職人員所在機(jī)關(guān)、單位及上級(jí)機(jī)關(guān)、單位不得對(duì)其交流、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處分或者辦理退休手續(xù)。

  第五十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)公職人員受到不實(shí)檢舉、控告或者誣告陷害,造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)澄清事實(shí),恢復(fù)名譽(yù),消除不良影響。

  第五十四條 公職人員受到政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)將政務(wù)處分決定書(shū)存入其本人檔案。對(duì)于受到降級(jí)以上政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)由人事部門(mén)按照管理權(quán)限在作出政務(wù)處分決定后一個(gè)月內(nèi)辦理職務(wù)、工資及其他有關(guān)待遇等的變更手續(xù);特殊情況下,經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但是最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。

  第五章 復(fù)審、復(fù)核

  第五十五條 公職人員對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的政務(wù)處分決定不服的,可以依法向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審;公職人員對(duì)復(fù)審決定仍不服的,可以向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)或者下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的政務(wù)處分決定確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正或者責(zé)令下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)予以糾正。

  第五十六條 復(fù)審、復(fù)核期間,不停止原政務(wù)處分決定的執(zhí)行。

  公職人員不因提出復(fù)審、復(fù)核而被加重政務(wù)處分。

  第五十七條 有下列情形之一的,復(fù)審、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原政務(wù)處分決定,重新作出決定或者責(zé)令原作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)重新作出決定:

 ?。ㄒ唬┱?wù)處分所依據(jù)的違法事實(shí)不清或者證據(jù)不足的;

  (二)違反法定程序,影響案件公正處理的;

 ?。ㄈ┏铰殭?quán)或者濫用職權(quán)作出政務(wù)處分決定的。

  第五十八條 有下列情形之一的,復(fù)審、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)變更原政務(wù)處分決定,或者責(zé)令原作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)予以變更:

 ?。ㄒ唬┻m用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;

 ?。ǘ?duì)違法行為的情節(jié)認(rèn)定確有錯(cuò)誤的;

 ?。ㄈ┱?wù)處分不當(dāng)?shù)摹?/p>

  第五十九條 復(fù)審、復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為政務(wù)處分決定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確的,應(yīng)當(dāng)予以維持。

  第六十條 公職人員的政務(wù)處分決定被變更,需要調(diào)整該公職人員的職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、級(jí)別、崗位和職員等級(jí)或者薪酬待遇等的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整。政務(wù)處分決定被撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公職人員的級(jí)別、薪酬待遇,按照原職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、崗位和職員等級(jí)安排相應(yīng)的職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、崗位和職員等級(jí),并在原政務(wù)處分決定公布范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。沒(méi)收、追繳財(cái)物錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)依法予以返還、賠償。

  公職人員因有本法第五十七條、第五十八條規(guī)定的情形被撤銷(xiāo)政務(wù)處分或者減輕政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其薪酬待遇受到的損失予以補(bǔ)償。

  第六章 法律責(zé)任

  第六十一條 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位無(wú)正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)該機(jī)關(guān)、單位給予通報(bào)批評(píng),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

  第六十二條 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織或者人員有下列情形之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān),主管部門(mén),任免機(jī)關(guān)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,依法給予處理:

 ?。ㄒ唬┚懿粓?zhí)行政務(wù)處分決定的;

 ?。ǘ┚懿慌浜匣蛘咦璧K調(diào)查的;

 ?。ㄈ?duì)檢舉人、證人或者調(diào)查人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

  (四)誣告陷害公職人員的;

 ?。ㄎ澹┢渌`反本法規(guī)定的情形。

  第六十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理:

 ?。ㄒ唬┻`反規(guī)定處置問(wèn)題線(xiàn)索的;

 ?。ǘ└`取、泄露調(diào)查工作信息,或者泄露檢舉事項(xiàng)、檢舉受理情況以及檢舉人信息的;

 ?。ㄈ?duì)被調(diào)查人或者涉案人員逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的;

 ?。ㄋ模┦帐鼙徽{(diào)查人或者涉案人員的財(cái)物以及其他利益的;

 ?。ㄎ澹┻`反規(guī)定處置涉案財(cái)物的;

 ?。┻`反規(guī)定采取調(diào)查措施的;

 ?。ㄆ撸├寐殭?quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作、以案謀私的;

 ?。ò耍┻`反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故,或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報(bào)、報(bào)告失實(shí)、處置不當(dāng)?shù)模?/p>

  (九)違反回避等程序規(guī)定,造成不良影響的;

 ?。ㄊ┎灰婪ㄊ芾砗吞幚砉毴藛T復(fù)審、復(fù)核的;

 ?。ㄊ唬┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第六十四條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附  則

  第六十五條 國(guó)務(wù)院及其相關(guān)主管部門(mén)根據(jù)本法的原則和精神,結(jié)合事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等的實(shí)際情況,對(duì)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等的違法的公職人員處分事宜作出具體規(guī)定。

  第六十六條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本法制定相關(guān)具體規(guī)定。

  第六十七條 本法施行前,已結(jié)案的案件如果需要復(fù)審、復(fù)核,適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定。尚未結(jié)案的案件,如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定不認(rèn)為是違法的,適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定;如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定認(rèn)為是違法的,依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定處理,但是如果本法不認(rèn)為是違法或者根據(jù)本法處理較輕的,適用本法。

  第六十八條 本法自2020年7月1日起施行。

 

(來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站)

 

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